第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)河湖管理和保護(hù)，規(guī)范開發(fā)利用，保障水安全，改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)，保護(hù)水資源，發(fā)揮綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《江蘇省河道管理?xiàng)l例》《江蘇省湖泊保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)河湖的規(guī)劃、整治、管理、保護(hù)和利用，適用本條例。
　　本條例所稱河湖是指本市行政區(qū)域內(nèi)列入省、市、縣（市）、區(qū)人民政府公布名錄的河道、湖泊和水庫。第三條　河湖管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)同、綜合治理、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、綠色發(fā)展的原則，充分發(fā)揮河湖的防洪、排澇、灌溉、調(diào)蓄、航運(yùn)、生態(tài)和景觀功能。第四條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河湖管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河湖管理和保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將河湖整治、維修養(yǎng)護(hù)、管理運(yùn)行、水面保潔所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
　　開發(fā)區(qū)、淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)河湖管理工作。
　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，做好河湖的日常巡查、保潔清理、維修養(yǎng)護(hù)、清淤疏浚等工作。
　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以引導(dǎo)村民、居民自覺維護(hù)河湖整潔，協(xié)助做好河湖的清淤疏浚和巡查保潔工作。第五條　市、縣（市）、區(qū)人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理和保護(hù)的主管部門。
　　對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)由流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河湖，流域管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定履行河湖管理職責(zé)。第六條　生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電和旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好河湖管理和保護(hù)工作。
　　公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的河湖管理和保護(hù)工作。第七條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河湖管理單位。
　　河湖管理單位負(fù)責(zé)河湖日常巡查和保潔，實(shí)施水工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，協(xié)助水行政主管部門做好河湖整治等工作。第八條　市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河湖管理和保護(hù)工作的宣傳，開展水情教育，普及河湖管理和保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺遵守河湖管理保護(hù)的法律法規(guī)。
　　鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量通過捐資、科研、志愿服務(wù)等方式參與河湖管理、保護(hù)和監(jiān)督。第九條　本市實(shí)行河湖管理保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)制度，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府河湖管理保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　對(duì)河湖管理保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制第十條　全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，落實(shí)河湖管理保護(hù)地方主體責(zé)任。建立健全河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核機(jī)制和部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水空間管控、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作，維護(hù)河湖健康和安全，提升河湖綜合功能。第十一條　市、縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）設(shè)立總河長(zhǎng)，河湖分級(jí)分段設(shè)立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)。總河長(zhǎng)和河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并根據(jù)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的變更情況及時(shí)更新。第十二條　各級(jí)總河長(zhǎng)是本行政區(qū)域內(nèi)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)部署河湖管理和保護(hù)的重大任務(wù)、重大專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決河湖工作中的重大問題，組織督促檢查、績(jī)效考核和問責(zé)追究。第十三條　市、縣（市）、區(qū)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主要履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)上級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、本級(jí)總? ?長(zhǎng)部署的工作；
　?。ǘ?duì)所負(fù)責(zé)河湖進(jìn)行常規(guī)巡查，發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)成責(zé)任單位予以整改；
　?。ㄈ┙M織審定所負(fù)責(zé)河湖的管理保護(hù)方案和部門責(zé)任清單，并督促實(shí)施；
　?。ㄋ模┩七M(jìn)建立區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制、部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的河湖管理和保護(hù)工作；
　　（五）組織開展所負(fù)責(zé)河湖突出問題專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)解決整治中出現(xiàn)的問題。第十四條　鎮(zhèn)（街道）河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)上級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、本級(jí)總河長(zhǎng)交辦工作；
　?。ǘ?duì)所負(fù)責(zé)河湖進(jìn)行經(jīng)常性巡查，發(fā)現(xiàn)問題的，立即組織整改；
　　（三）配合做好所負(fù)責(zé)河湖突出問題專項(xiàng)整治；
　?。ㄋ模?duì)需要由上一級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)或者相關(guān)部門解決的問題及時(shí)報(bào)告。
　　村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)可以組織開展河湖日常巡查和保護(hù)宣傳，督促村民、居民維護(hù)河湖清潔，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉河湖違法行為進(jìn)行勸阻、報(bào)告。

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